"China2049",미국과 중국이 비밀리에 맺은 "군사 협정"이란?

     < 중국전략센터 소장이 밝히는, 진짜 미중관계>

         2015년 11월 27일 週刊現代 번 역 오마니나

一 10월 27일, 요코스카 기지를 모항으로 하는 미군 구축함 "라센"이 드디어 남중국해의 중국 매립지 12해리 이내에 진입. 미중 양 대국의 긴장감이 높아졌고, 일본에서도 큰 뉴스가 되고 있습니다. 이 책 "China2049"는 이러한 남중국해 제압을 포함한, 중국이 건국 100주년인 2049년까지 세계의 패권을 쥔다는 전략이, 쓰여있습니다.

필즈베리 : 남중국해에 대해서는, 당시에 CNN의 텔레비전 기자로부터, 취재에 동행하지 않겠는가하는 권유가 있었지만, 위험할 것 같아서 거절했습니다(웃음).

미군은 원래라면, 중국이 2년 전에 남중국해에 진출했을 때, 행동했어야 했습니다. 그랬더라면, 7개의 인공섬과 3개의 활주로 등은 건설되지 못하고 정리되었을 것이다. 그러나 당시의 미국 의회는 반대했습니다. 중국은 미국기업의 최대시장이며, 적이 아니다라는 것입니다. 또 다른 하나의 이유는, 미 중간에 비밀 군사협정이 있기 때문입니다.

一 책의 3장에 쓰여진 미 중간의 "비밀 협정"에 관련한 대목은, 총 438페이지나 되는 내용 중에서 가장 충격적이었습니다. 이른바 1973년 10월부터 11월에 미국과 중국 간에 맺은 "약속" 말입니다. 당시의 닉슨 행정부는, 영국을 끌어들여, 미국의 법률과 규정을 회피해, 중국에게 하드웨어와 기술을 제공했다. 인민해방군에 대한 레이더 장비 등의 지원도 있었다.

필즈베리 : 그렇습니다. 나는 그 당시 유력 싱크탱크인 랜드 연구소의 중국 전문가로 일하고 있었고, 그 작업에도 참여했습니다. 당시의 나도, 협상의 주역인 키신저 대통령 보좌관에게 중국에 대한 지원을 권유했습니다.


모든 것은, 최대의 적이었던 소련에 대항하기 위해서였습니다. 이 프로젝트는, 30년 동안 극비로 취급되어, CIA(중앙 정보국)에게도 밝힌 적이 없습니다. '79년 8월에, 카터 정권의 먼데일 부통령이 방중했을 때는, 국방성과 CIA가, 군사장비를 군용 수송기로 중국으로 수송했습니다.

그 후, 저의 정치적 스승인 레이건 대통령 시대인 '81년이 되자, 중국에 대한 지원은 더욱 가속화되었습니다. 레이건 대통령은 "NSDD(국가 안전보장 결정령)11"에 서명했습니다. 이것은, 인민 해방군의 전투능력을 국제수준으로 끌어 올리기 위해, 선진적인 공군, 육군, 해군 및 미사일 기술을, 중국으로 매각하기로, 국방성에게 허가하는 것이었습니다.

레이건 대통령은 '84년에는 "NSDD140"에 서명합니다. 거기에는, "강하고 안전하고 안정된 중국은 아시아와 세계의 평화를 지키는 힘이 될 것이므로, 그 근대화를 돕는다"라고 적혀 있습니다.

중국에 무기를 수출하고 군사력 강화를 지원하고, 대만에 대한 무기수출은 감소하라고 지시한 것입니다. 문서의 사본은 국가 안전보장 회의의 스탭용으로 15부 만 작성되었습니다.

실제로, '85년에는 중국에 무기를 제공했습니다. 10억 달러가 넘는 6개의 주요 무기 시스템을, 중국에게 매각하기로 한 것입니다.

一 이것은 정말로, 충격적인 이야기입니다. 냉전 하에서, 자본주의의 패권국인 미국과 사회주의 대국인 중국은, 군사적으로는 격렬하게 대립하고 있다는 것이 세계의 상식이었습니다.

그 극비의 군사원조에 대해서, 지금은 말할수 있는 내용이 있습니까?

필즈베리 : 이 책은, 원고를 출판하기 전에, CIA, FBI(연방 수사국),​​국방성에 사전심사를 받았고, 그들이 삭제를 요구한 부분은 그대로 따랐습니다. 따라서 내가 말하는 것은, 책에 써있는 것까지만 입니다. 한가지만 얘기하자면, 그 극비의 군사원조는, 아직도 일부, 계속되고 있습니다.

一그 사실은, 미국의 아시아 동맹국인 일본정부에는, 알렸습니까?

필즈베리 : 일본은 헌법으로, 군대를 갖지 않겠다고 선언했다. 또한, 일본판 CIA라고 할 수있는 조직도 없다. 아무리 동맹국이라고 해도, 그러한 나라에게 가르켜 줄 의무는 없다는 것이, 미국정부의 입장입니다.

무엇보다 중국이, "여하튼 일본에는 비밀로 해달라"고 강하게 요청했습니다. 게다가, 일본 정부로부터 정식으로 요청받은 일은 없다는 것입니다.


一그런 식으로 미국이 극비리에 군사원조를 한 중국이, 지금은 동중국 해에 방공 식별구역을 선포하고, 남중국해에서는 계속해서 인공섬을 만들어 자국의 영토라고 주장하고 있다. 이러한 사실을 어떻게 생각합니까?

필즈베리 : 지난 세기인 '70년대, '80년대의 중국은, 미국에게는 중국어로 하면 "小弟弟"(귀여운 동생)이었습니다. 중국은 그러한 사정을 제대로 인지하고, 미국으로부터 최대한의 원조를 얻어낸 것입니다. "도광양회"(韜光養晦:능력을 숨기고 힘을 축적한다)가, 춘추 전국시대에서 덩 샤오핑이 배훈 교훈이었습니다.

하지만 이제는, 중국은 몰라 볼 정도의 대국이 되었습니다. '13년 11월에 중국이 동중국 해에 방공식별 구역을 설정했다고 선언했을 때, 거기에 공군기를 띄워 항의해야 한다고, 당시의 헤겔 국방장관에게 진언한 것이 바로 접니다.

一 저서의 제목이기도 한 건국 100주년이 되는 2049년의 중국은, 어떠한 나라가 될 것이라고 생각하십니까?

필즈베리 : 단순히 GDP로 비교한다면, 중국이 순조롭게 나가면, 앞으로 5년 정도에 미국을 넘어서 세계제일의 경제대국이 될 것입니다. 종합적인 국력으로 말하자면, 2049년에 중국이 미국을 추월할 확률은 50% 이상이 아닐까요. 그때 나는 104세. 어떻게든 장수해서 제 눈으로 확인하고 싶습니다.

(취재 · 글 / 콘도 다이스케.近藤大介)

마이클 필즈베리 / 허드슨 연구소 중국 전략센터 소장, 국방성 고문. 외교문제평의회, 국제 전략연구소의 일원. 스탠포드 대학 졸업, 컬럼비아 대학 대학원 박사 과정 수료. 닉슨에서 오바마 행정부까지 CIA에서 대 중국 국방정책을 담당했다.



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